作者：张国斌
近日，，一篇《突发！美国国会要求将所有14nm以下中国芯片公司纳入出口管制》的文章震惊了业界，文章迅速阅读过了10万+ ，由于大家处于极度的震惊中，从而并未对文中提及的内容进行深入甄别和思考，而这篇所谓的由路透社发出的报道其实也是掐头去尾，并没有还原事件的真相，而老张找到了这封信的原件，仔细阅读了这个信的内容，发现有几点大家需要厘清一下。
1、首先，这不是美国国会提出来的，是两位议员提出的，这两位议员分别是参议员汤姆-科顿(Tom Cotton)和众议员迈克尔-麦考尔(Michael McCaul)。其中，这封信就是发表在美国参议院官网上汤姆-科顿(Tom Cotton)参议员的个人网页上，网址是：
https://www.cotton.senate.gov/news/press-releases/cotton-mccaul-ask-admi...
参议员汤姆-科顿
参议员汤姆-科顿是来自阿肯色州的美国参议员，他有好几个委员会，他的委员会包括司法委员会--他是刑事司法和反恐小组委员会、情报委员会和军事委员会的首席委员。还包括司法委员会（他是刑事司法和反恐小组委员会的首席委员）、情报委员会和军事委员会（他是空地力量小组委员会的首席委员）。
他的简历如下：
汤姆在耶尔县的家庭养牛场长大。他毕业于达达内尔高中、哈佛大学和哈佛法学院。在美国上诉法院当过书记员，并从事过私人法律工作后，汤姆因为 "9-11 "袭击事件离开了法律界。汤姆在美国陆军服役近5年，担任步兵军官。
汤姆曾在伊拉克的101空降部队和阿富汗的省级重建队服役。在两次战斗期间，汤姆在阿灵顿国家公墓的老卫队服役。汤姆的军功章包括铜星勋章、战斗步兵徽章和游骑兵勋章。在军队和参议院之间，汤姆曾在麦肯锡公司工作，并在众议院担任过一个任期。
他们俩致信美国商务部部长吉娜-雷蒙多(Gina Raimondo)，敦促加强对向中国出售芯片制造工具的限制。
2、他俩建议不是单单要对14nm工艺制造管制，更主要是要对EDA软件限制，而且这个事件跟飞腾公司有关，在信中，他们写道。"根据《华盛
这封信全文中文翻译版如下（Deepl翻译）。
尊敬的Gina Raimondo
秘书
商务部
1401 Constitution Ave NW
Washington, DC 20230
亲爱的雷蒙多部长，
我们致函敦促你将电子设计自动化（EDA）工具指定为一项基础技术，并要求所有在中华人民共和国（PRC）拥有、影响或控制下的终端用户获得许可。有明确的证据表明，与中国军方有关联的公司正在使用这种软件技术来开发先进的武器装备。根据《华盛
为中国军方生产先进的半导体芯片不符合台湾或美国的安全利益。
谢谢您考虑这一重要的国家安全问题。我们期待着你的答复。
以下是他们的英文信件
3、实际上，这封信目前是给商务部一个建议，并不会一个最终议案，还并未获得国会的通过，而且一个参议员也不能代表国会，所以那篇文章说美国国会要求将所有14nm以下中国芯片公司纳入出口管制 表述不准确，并不符合事实！
关于参议员议案的通过，在美国参议员的地位比较高，这帮人以后是当总统的候选，所以经常为了积累自己的人气提出各种议案，一项议案要获得通过，必须在参众两院获得多数票。如下图所示。
所以他的建议能不能通过还很难说，并非每个参议员的建议都可以获得通过，2019年，曾有美国参议员提出有关议案，要求不允许保护华为公司的专利权，这个议案后来并没有获得通过。
当然，他们俩这次是直接给商务部长喊话，美国商务部BIS是否真的就好执行还有待观察。
4、事件影响分析：虽然这是个议案，商务部是否执行还在两可之间，但我相信这个报道给目前极度紧张的供应链又带来了不确定因素，估计很多公司今晚都在加班讨论影响，对于我们来说，只能是坚定不移地打造完整本土半导体产业链，尤其是制造链和EDA软件。在半导体制造方面，今明两年，基本我们可以实现28nm完全本土化制造，但14nm还有待时日，在软件方面，去年以来，已经成立很多本土EDA公司，比如芯华章，南京EDA创新服务中心等等，随着资本和人员逐步聚集，未来EDA短板是有可能补齐的，因为目前的EDA软件是基于20多年前的架构开发的，而现在大数据、人工智能都给EDA带来的新的变革因素，我们是有机会超越的，大家可以看看《比拼国际巨头，本土EDA的底气在哪里？》
说点题外话：美国如果真这样干下去，我认为其实反而会刺激本土产业链迅速成熟，近日，彭博社报道说ASML CEO彼得·温宁克（Peter Wennink）一个线上行业活动中表示，对华技术出口管制不仅不能阻止中国的技术进步，反而会最终损害美国经济。他说：“如果你觉得存在经济风险，并且想找到解决之道，那么出口管制并不是管控风险的正确方法，如果你向中国关闭最前沿技术的大门，也最终会让非中国经济体丢掉大量工作和收入。”
Peter Wennink认为，目前中国缺乏最先进的芯片制造技术，需要一段时间才能打造自己的国产化设备链，但非中国公司将有可能被排除在中国这一全球最大的芯片市场之外。据美国商务部估计，如果美国对华半导体业务被完全切断，会让美国丢掉125000个工作岗位，并让制造成本增加800亿至1000亿美元。
看看，其实产业里还是有明白人的，我想美国那些半导体设备厂商也不会由着一些议员胡来，整天捣鼓些损人不利己的议案，所以大家不用那么惊慌，我们做好自己的事情，努力补齐自己的短板，到时候，慌的就是美国企业了。
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